In de vakliteratuur worden diverse typen van benchmarking onderscheiden. Het onderscheid in deze typen wordt bepaald door de doelstelling ervan. Voorbeelden zijn: 'best in practice', 'best in class', interne benchmarking, externe, competitieve of concurrerende benchmarking. De benchmarks die BuitenhekPlus uitvoert, zijn voornamelijk van het type extern en gericht op bedrijfsvoeringsvraagstukken. Voorbeelden hiervan zijn een beloningsbenchmark van een specifieke functie(s) (bijvoorbeeld griffier, management- of beleidsfuncties) of het gehele functiegebouw van een organisatie, een doorlichting op het totale gebied van de bedrijfsvoering waarin vraagstukken rondom effectiviteit en efficiëncy centraal staan.

Recentelijk is in dit kader bij de gemeente Baarn een benchmark uitgevoerd van het type extern, competitief, concurrerend. Zeg maar de vergelijking van de prestatie van de eigen organisatie met die van de concurrentie.
Bij de gemeente Baarn leefde de vraag of het gemeentelijke takenpakket en het geformuleerde ambitieniveau pasten bij de formatieomvang en de inschaling van functies binnen de gemeente. Om een gedegen antwoord hierop te krijgen, heeft de gemeente aan BuitenhekPlus gevraagd een benchmark uit te voeren met een 2-tal gemeenten van vergelijkbaar inwonersaantal en 1 gemeente met een groter inwonersaantal dan Baarn. De gemeente is voornemens de uitkomsten van het onderzoek gebruiken als input voor de evaluatie van haar huidige beloningsbeleid.

Bij die evaluatie is marktconformiteit een sleutelbegrip. Met name vanuit het oogpunt van het binden en boeien van medewerkers en de concurrentiepositie van de gemeente op de arbeidsmarkt, wordt het belang van marktconformiteit in beloningsverhoudingen groter. Het functie-/loongebouw van de gemeente Baarn vormt de basis van het gemeentelijke beloningsbeleid. Dit gebouw dient dan ook te staan 'als een huis'. De vraagstelling van de gemeente is als volgt geïnterpreteerd: valt de formatieomvang van Baarn binnen de bandbreedte van een gemiddelde formatie, rekening houdend met een vergelijkbaar takenpakket en ambitieniveau? En, zijn vergelijkbare functies vergelijkbaar ingeschaald? Deze vragen moeten leiden tot het beeld of de gemeente Baarn, zowel wat betreft formatie als beloningsverhoudingen, een marktconforme positie inneemt. Marktconform is in deze de vergelijking van de gemeente Baarn met een 3-tal referentiegemeenten die voldoen aan de criteria vergelijkbare inwonersklasse (2 referentiegemeenten), hogere inwonersklasse (1 referentiegemeente), geografische ligging (alle referentiegemeenten) en ambitieniveau (alle referentiegemeenten).
Het criterium ambitieniveau is nader te concretiseren in gangbare criteria zoals groeidoelstelling woningen, groeidoelstelling economisch, aantal woonkernen, samenstelling beroepsbevolking, accent economische activiteiten. Aangevuld met de criteria sturingsmodel/organisatie-inrichting en uitbestedingsgraad/samenwerking.
Tezamen met de criteria inwonerklasse en geografische ligging zijn dit de criteria voor de selectie van de referentiegemeenten.
De werkwijze kenmerkt zich door een aanpak in 3 fasen: voorbereiding, uitvoering en rapportage & bespreking. Afstemming over de werkwijze en de tussentijdse resultaten heeft plaatsgevonden met een door de gemeente ingestelde klankbordgroep.
De hoofdconclusies van de externe benchmark zijn dat als het gaat om de ambitie in relatie tot formatieomvang, de gemeente Baarn op basis van haar functiegebouw overwegend marktconform is in vergelijking met de referentiegemeenten in een vergelijkbare inwonersklasse. Voor wat betreft de ambitie in relatie tot inschaling neemt de gemeente Baarn in overwegende mate een marktconforme positie in. De inschaling van functies van Baarn komt voor zover zij inhoudelijk vergelijkbaar zijn, grotendeels overeen met de inschaling van functies binnen de referentiegemeenten.
De gemeente Baarn hanteert in het kader van haar beloningsbeleid het drierangenstelsel en de gemeente kent een arbeidsmarkttoelage. Ook dit zijn elementen die van invloed zijn op de vraag of de gemeente Baarn hierin in vergelijking met de referentiegemeenten markconform is. Met het gebruik van het drierangenstelsel en de arbeidsmarkttoelage loopt de gemeente Baarn gelijk op met de meerderheid van de referentiegemeenten. De criteria voor de toepassing van deze instrumenten zijn bij de gemeente Baarn in vergelijking met de referentiegemeenten in overwegende mate marktconform.

Kortom: de gemeente Baarn is nog in beeld en kan de concurrentie aan. Proficiat!